Биография. Михаил Ефимович Фрадков: биография, карьера, деятельность Личная жизнь Михаила Фрадкова

Фрадков Михаил Ефимович родился 1 сентября 1950 года в селе Курумоч Красноярского района Куйбышевской области в русско-еврейской семье.

Образование

Отучился в столичной школе, после чего поступил в Московский станкоинструментальный институт. Высшее образование получил по специальности «инженер-механик», окончил МСИ с красным дипломом в 1972-м.

В 1981-м получил второй диплом - прошел обучение во Всесоюзной академии внешней торговли.

Трудовая деятельность

С 1973-го являлся сотрудником аппарата экономического советника посольства СССР в Индии, двумя годами позже перешел на работу во Всесоюзное объединение «Тяжпромэкспорт».

В 1984-м занял пост заместителя начальника главного управления поставок Госкомитета СССР по экономическим связям. Спустя четыре года стал сотрудником Министерства внешнеэкономических связей СССР, трудоустроившись на должность замначальника Главного управления координации и регулирования внешних экономических операций (вскоре назначен первым замначальника ГУ).

С 1991 года выступал в качестве старшего советника постоянного представителя России при отделении ООН и других международных организаций в Женеве, представлял страну при организации «Генеральное соглашение по тарифам и торговле» (ГАТТ).

В октябре следующего года его назначили замминистра внешнеэкономических связей России, через год - первым замминистра. В марте 1997-го его утвердили в должности и. о. министра внешнеэкономических связей и торговли России, а уже в апреле - министра. В марте - апреле 1998-го вновь являлся и. о. министра (вплоть до реорганизации ведомства в Министерство внешнеэкономических связей и торговли). Сложил полномочия, когда министерство было ликвидировано.

В мае 1998-го возглавил совет директоров страхового общества «Ингосстрах» в качестве председателя, а в феврале 1999-го стал гендиректором компании.

25.05.1999 г. Борис Ельцин назначил Михаила Фрадкова министром торговли РФ в правительстве Сергея Степашина. Через год он, вместе со всеми членами правительства, подал в отставку. В том же месяце был утвержден в качестве первого заместителя секретаря Совета Безопасности Российской Федерации, курировал экономическую безопасность.

С 28 марта 2001 года работал в Федеральной службе налоговой полиции РФ (ФСНП) на позиции директора, а после упразднения ФСНП (весной 2003-го), его назначили полномочным представителем России при Евросоюзе в ранге федерального министра (с 05.2003 г.). Уже в июне начал совмещать пост с обязанностями специального представителя президента страны по вопросам развития отношений с Евросоюзом.

В 2004 - 2007 годах возглавлял правительство РФ в ранге председателя. 9 октября 2007 г. президент В. В. Путин назначил Михаила Ефимовича главой Службы внешней разведки Российской Федерации.

22 сентября 2016 года ему было предложено место председателя совета директоров ОАО «РЖД» (в итоге назначение не состоялось). Освобожден от должности в СВР и выведен из состава Совета безопасности Российской Федерации с 5 октября 2016 года.

2 ноября 2016 г. президент РФ Владимир Путин подписал указ о назначении М. Е. Фрадкова директором федерального государственного научного бюджетного учреждения «Российский институт стратегических исследований» с 4 января 2017 года. Также он возглавил совет концерна «Алмаз-Антей».

Награды

В копилке государственного деятеля множество наград, среди них ордена

Святого Георгия IV степени;
- «За заслуги перед Отечеством» II и I степеней;
- Почета.

А также медали «В память 850-летия Москвы» и «За доблестный труд. В ознаменование 100-летия со дня рождения В. И. Ленина».

Носит звание «Почетный сотрудник контрразведки России».

Семейное положение

Состоит в официальном браке, есть двое сыновей. Жена чиновника - Елена Олеговна, экономист, в прошлом ведущий специалист по маркетингу ЦМТ, ныне - домохозяйка.

Михаил Ефимович Фрадков является государственным деятелем России и кандидатом экономических наук. Был назначен советником представительства России в ООН и других организациях. Возглавлял пост главы првительства, но с 2007 года переведен во внешнюю службу разведки Фрадков Михаил Ефимович, где он сейчас занимает должность директора. Среди его заслуг есть воинское звание полковника запаса и гражданский чин государственного советника России.

Родился 1 сентября 1950 года в Курумоче Куйбышевской области, которую сейчас переименовали в Самарскую. Семья Михаила Ефимовича состояла из папы, мамы и младшей сестры по имени Ольга. В Краснодарский край семья Фрадковых попала из-за отца, который был назначен главой геологического исследования в тех местах в связи со стройкой железной дороги. По завершении строительного процесса Фрадковы вернулись в Москву.

Михаил Ефимович окончил 170-ю школу г. Москвы (физико-математический класс). Среди его хобби был волейбол и посещение фотокружка. Учителя отмечали его как активного и старательного ученика. Михаил Ефимович Фрадков, возраст которого 66 лет, нынче руководит внешней службой разведки Российской Федерации.

Студенческие годы

После окончания школы поступил в Московский государственный технический университет «Станкин» и получил специальность инженера-механика. Институт окончил с красным дипломом в 1972 г. Во время учебы принимал активное участие в работе коммунистической партии, был ее членом до самого распада в 1991 г. В 1972 году Михаил Ефимович Фрадков проходил специализированные курсы изучения английского языка при университете, где учился. По этому поводу ходили разные слухи. Согласно неофициальным сведениям, Фрадков изучал спецкурс английского с переподготовкой при КГБ.

Командировка за границу

После окончания вуза его распределили в Нью-Дели, Индия, для работы в посольстве СССР, где Фрадков оставался на этой должности до 1975 г. Его поставили на должность инженера-переводчика. В подобную командировку в то время отправляли только близких родственников высокопоставленных чиновников или сотрудников КГБ. Из-за этой командировки многие интересовались, как он получил эту должность и, вообще, кто такой Фрадков Михаил Ефимович. Биография в официальном варианте не содержит никаких данных о его службе в разведке.

С 1975 по 1978 г. Михаил Ефимович работал старшим инженером объединения «Тяжпроминвест», которое занималось строительством заводов в сфере металлургии. Здесь же государственный деятель работает заместителем начальника планово-коммерческого управления, а с 1982 года по 1984-й — начальником экономического управления. В 1981 г. чиновник окончил Академию внешней торговли.

Начало карьеры

До 1988 г. Фрадков — заместитель главного управления поставок Государственного комитета СССР, а также принимал участие в рабочей группе Константина Катушева, который был министром внешней экономики страны. Чиновника назначили советником представительства России в ООН и других организациях. Он представлял государство в ГААТ, современной Всемирной торговой организации. В 1991 году стал заместителем Петра Авена, министра по внешнеэкономическим связям, а нынче главы «Альфа-банка» и одного из самых состоятельных людей страны. Именно в период его правления в МВЭС началась приватизация больших предприятий по экспорту нефти. Самой крупной сделкой того времени считалось приобретение нефтяного предприятия государственного уровня «Нафта Москва».

Активная деятельность

С 1993 года Михаил Ефимович Фрадков стал первым заместителем нового министра Давыдова по В середине 90-х появляются сведения о знакомстве Фрадкова с Владимиром Путиным. На должности заместителя министра он работал до 1997 года, затем его назначили на пост и. о. министра и в дальнейшем — министра по внешнеэкономическим связям и торговле государства. Через два года Фрадкова назначают министром торговли России.

Весной 1998 г. избран главой совета директоров «Ингосстраха», а меньше чем через год назначен генеральным директором страховой компании.

В 2000 году правительство во главе со Степашиным подало в отставку, и Фрадкова назначили главным по экономической безопасности и заместителем секретаря Совета безопасности России.

Служба в Федеральной налоговой полиции

В 2001 году весной Фрадкова назначили на должность директора федеральной службы налоговой полиции, где он работал до 2003 года. Когда он возглавил налоговую полицию, сотрудники были удивлены, что директором стал Михаил Ефимович Фрадков. Сколько лет он работал на руководящих должностях, но был гражданским человеком, что удивительно для такой должности. За свою деятельность на этом посту создал инструкцию, которая была направлена на вычисление злостных неплательщиков налогов и проведение разъяснительных работ с ними даже без привлечения правоохранительных органов. В целом за время его службы на этом посту ситуация с раскрываемостью преступлений улучшилась.

Также во время службы был спонсирован и создан телесериал «Маросейка, 12» о жизни и работе налоговой полиции. За время своей работы зарекомендовал себя осмотрительным человеком, который тщательно обдумывает каждое свое слово и действие. ФСНП летом 2003 г. расформирована, а чиновник начал работу представляя страну в Евросоюзе. После упразднения ФСНП штатские сотрудники в меньшинстве перешли в ведомство комитета по борьбе с наркотиками, а большая часть перешла под крыло МВД.

Пост главы правительства

Весной 2004 года Михаил Ефимович был назначен на пост главы правительства как кандидат от президента России вместо своего предшественника, 2 марта была выдвинута его кандидатура на должность премьер-министра, а 5 марта ее утвердили голосованием в Государственной думе. Многие считают его лишь исполнявшим обязанности, но не предпринимавшим решительных действий на этом посту. Это случилось из-за того, что правительством руководил аппарат президента. Назначенный на пост премьер-министра Фрадков Михаил Ефимович, национальность которого — еврей, получил поддержку главного раввина страны, который надеялся на улучшение положения еврейской общины в государстве. Вскоре после назначения Фрадков крестился и стал православным человеком. Все же за свое правление он осуществил следующие изменения:

Провел административную реформу 2004 года.
Начал осуществлять проект, который предлагал доступное жилье для российских граждан.
Подписал законопроект, в котором льготы заменялись денежными компенсациями, чем вызвал бурю протестов среди населения.
Привел в действие национальные проекты «Здоровье» и «Образование».
Начал реформу жилищно-коммунального хозяйства государства, вследствие которой около 15 % граждан могли взять ипотеку на жилье. В эту сферу привлекались деньги инвесторов из-за развития сферы строительства, что позволило изменить условия кредитования.

Достоинства и недостатки работы правительства

Законопроект касательно реформы про замену льгот денежными компенсациями очень не понравился людям пенсионного возраста, потому они вышли с демонстрациями протеста. На митингах требовали отставки правительства, и в результате проект заморозили. В марте 2006 года глава правительства в связи с неудовлетворительной работой по регулированию инфляции сделал выговор каждому министерству и пригрозил снятием с должности, если чиновники не исправят ситуацию.

Владимир Путин 12 сентября принял у главы правительства просьбу об отставке правительства. Михаил Ефимович Фрадков сколько лет сам занимал руководящие посты, но все же подверг критике ситуацию с недобросовестным исполнением приказов и работой правительства. Свою отставку он объяснял как шаг, дающий возможность президенту Российской Федерации свободно принимать любые решения и не ограничивать в действиях правительство в связи с предстоящими политическими изменениями в стране.

Директор службы внешней разведки страны

Президент лично поблагодарил Фрадкова за службу на благо Родины и отметил рост экономики во времена его правления, падение инфляции, реализацию социальных проектов для россиян и поднятие их доходов.

Чиновник остался на посту исполняющего обязанности главы правительства до назначения Виктора Зубкова в сентябре 2007 года.

Фрадков Михаил Ефимович, деятельность которого высоко ценилась правительством страны, после работы на посту премьер-министра России, был награжден президентом и назначен на должность директора службы внешней разведки страны вместо Лебедева.

Семья чиновника

Женат на Фрадковой Елене Олеговне, в семье есть двое сыновей. Жена имеет экономическое образование, но на данный момент не работает. У Елены есть опыт работы специалистом по маркетингу. В 1978 году родился первый сын Петр, который сегодня занимает должность директора в департаменте финансирования и является вице-президентом «Внешэкономбанка». Младшего сына зовут Павел, он родился в 1981 г. и учился в Суворовском училище, но военную карьеру не продолжил. Закончил Академию ФСБ и состоит в департаменте европейского сотрудничества в качестве третьего секретаря.

Фрадков Михаил Ефимович родился и вырос в еврейской семье. Была информация о том, что его отец, Ефим Фрадков, — Герой Советского Союза, но эти данные чиновник опроверг. Существует и немного другая версия. Тогда Ефим Фрадков жил в Самарской области, откуда родом и Фрадков Михаил Ефимович. Настоящая фамилия чиновника могла измениться, поскольку евреи в то время их меняли повсеместно.

Чиновник ведет здоровый образ жизни, не курит и не употребляет спиртных напитков, поскольку следит за состоянием здоровья и следует запрету врачей. После своего прихода в службу внешней разведки объявил суровый сухой закон своим подчиненным и наказывает их за его нарушение, невзирая на чины и награды.

Заслуги и награды

Михаил Ефимович Фрадков владеет двумя языками, среди которых испанский и английский. Защитил диссертацию по экономике на тему современных тенденций в экономических отношениях и внешних экономических связей государства.

Государственный деятель удостоен многих наград, среди которых ордена за заслуги перед Родиной первой и второй степени, и медали. Ему присвоили звание «Почетного сотрудника контрразведки России» за то, что он улучшил связь между разведкой и министерством внешней экономики. Также удостоился звания лучшего работника контрразведки в 1994 году, что считается очень важным в Федеральной службе безопасности. Фрадков был лауреатом премии Андропова за вклад в организацию безопасности страны. Он сделал многое для России и продолжает свою деятельность на посту руководителя СВР.

Михаил Ефимович Фрадков

Место работы: Служба Внешней Разведки РФ

Должности: 1992-98 гг. - заместитель министра, министр внешних экономических связей, 1999 г. - министр торговли, 2000-01 гг. - первый заместитель председатель Совета Безопасности РФ, 2001-03 гг. - руководитель Федеральной Службы налоговой полиции, 2004-07 гг. - председатель правительства РФ, с 2007 г. - директор СВР России.

Участие в бизнесе : В 1998-99 гг. - председатель совета директоров, затем генеральный директор правопреемника Главного управления иностранного страхования СССР - ОСАО «Ингосстрах». Во время работы в «Ингосстрахе» возглавлял секцию по страхованию в консультативном совете по иностранным инвестициям при премьер-министре РФ Евгении Примакове.

Влияние на бизнес: Отмечен прессой, как лоббист так называемой «Академии проблем безопасности, обороны и правопорядка». Президентом АБОП с момента основания был бывший начальник военной контрразведки Главного штаба Ракетных войск стратегического назначения Виктор Шевченко. АБОП, кроме прочего, специализировалась на выдаче бизнесменам платных академических орденов, внешне практически неотличимых от государственных. Будучи первым заместителем председателя Совета Безопасности РФ, Михаил Фрадков разослал в силовые структуры страны письмо с просьбой поддержать АБОП, сам Виктор Шевченко утверждал , что возглавил Академию именно по поручению Фрадкова. В 2008 г. АБОП ликвидирована Верховным судом РФ по заявлению Генеральной прокуратуры.

Возглавив Федеральную службу налоговой полиции (ФСНП), Фрадков выступил инициатором съемок телесериала «Маросейка, 12», посвященного своим сотрудникам, сумев убедить контролируемых ФСНП коммерсантов полностью финансировать проект.

Продолжает оказывать влияние на бизнес после назначения директором СВР России. В 2007 г. заместителем руководителя международной корпорации «Каспийский трубопроводный консорциума» (КТК) стал близкий к Фрадкову сотрудник СВР Александр Благов. Средствами массовой информации указывалась возможная связь Фрадкова с бизнесменом Русланом Валитовым - владельцем «Коммерческого Банка Инвестиций и Социального Развития» («Инвестсоцбанк»), фигурантом расследования хищений в компании «Томскнефть» (ранее принадлежала НК «ЮКОС») и основным свидетелем обвинения по делу осужденного за взяточничество начальника Главного следственного управления СКП РФ Дмитрия Довгия. В частности, Валитова называли бывшим руководителем одного из управлений СВР, его банк - неофициальным финансовым центром Службы.

Участие в переделе собственности: Во время работы Михаила Фрадкова вМинистерстве внешних экономических связей приватизированы подчинявшиеся МВЭС государственные предприятия СССР «Новоэкспорт», «Продинторг», «Союзнефтеэкспорт», «Техмашимпорт», «Технопромимпорт», «Технопромэкспорт», «Тяжпромэкспорт», владевшие зарубежной собственностью оценочной стоимостью $1 млрд. Данные организации контролировали свыше двух третей объема советских договоров по экспорту нефти. «Союзнефтеэкспорт» преобразован в ОАО «Нафта-Москва», акции предприятия поступили в распоряжение крупного предпринимателя Сулеймана Керимова.

В 1995 г. ряд высокопоставленных сотрудников МВЭС подозревались в трате на личные расходы 4,9 млрд. руб. из доходов министерства. В ходе проверки обнаружились документы на сумму около 150 млн. руб., которые Михаил Фрадков якобы получил из внебюджетного фонда МВЭС в качестве кредита под строительство дачи. Расследование Генеральной прокуратуры РФ не дало практических результатов. Кабинет, в котором хранились материалы проверки по финансовым нарушениям в МВЭС, сгорел , по официальной версии - «по причине короткого замыкания». Основной свидетель, начальник Главного контрольно-финансового управления МВЭС Александр Кольцов скоропостижно скончался . В конечном итоге дело было прекращено, министр Олег Давыдов ушел в отставку, Михаил Фрадков занял его место, досрочно выплатив дачный кредит.

В 2010 г. человек, назвавшийся директором СВР Михаилом Фрадковым, позвонил в «Национальный резервный банк», принадлежащий бывшему офицеру КГБ Александру Лебедеву. Звонивший попросил принять своего сотрудника. Тот представился Константином Михайловичем Яковлевым, заявил, что против НРБ возбуждено уголовное дело и предложил организовать его закрытие за $1 млн., предъявив в качестве доказательств документы из дела. Комментариев СВР России не давала, в прессе обсуждалось мнение о том, что таким образом НРБ провоцировали на дачу взятки.

Семья:

Супруга, Елена Олеговна Фрадкова, экономист. По одной из регистраций - соседка бывшего директора ФСБ России, главы Совета Безопасности РФ Николая Патрушева и председателя Государственной Думы Бориса Грызлова. Числилась ведущим специалистом по маркетингу ОАО «Центр международной торговли» («Совинцентр»), работала в структурах «Внешэкономбанка» и «Газпрома», в настоящий момент - официально на пенсии. Декларируемый доход за 2009 г. - 190 тыс. руб., имущество - земельный участок площадью 1466 кв. м и долевая собственность в квартире площадью 19 кв. м. Доходы супруга - 5,53 млн. руб., Михаил Фрадков владеет земельным участком площадью 10300 кв. м, дачей в 301 кв. м и 587-метровой квартирой в Москве.

Старший сын , Петр Михайлович Фрадков, банкир. Окончил Московский государственный институт Международный отношений по специальности мировая экономика. В 2000-2004 гг. работал на разных должностях в государственной корпорации «Банк развития и внешнеэкономической деятельности» (Внешэкономбанк). В 2004 г., будучи заместителем представителя ВЭБ в США, назначен заместителем генерального директора Дальневосточного морского пароходства. В 2006 г. вернулся на работу в «ВЭБ». Занимал должности заместителя руководителя дирекции инвестиционных банковских операций, директора департамента структурного финансирования. В настоящее время - заместитель председателя правления «ВЭБ», член совета директоров ОАО «Терминал». Предприятие создано «Внешэкономбанком», авиакомпанией «Аэрофлот» и банком «ВТБ», занимается строительством терминала Шереметьево-3. В ОАО «Терминал» работает Андрей Чиханчин - сын главы Федеральной Службы по финансовому мониторингу Юрия Чиханчина. В 2009 г. доходы Петра Фрадкова составили 10 млн. 952 тыс. 606 руб. 81 коп. В собственности находится квартира площадью 219 кв. м, гараж и Lexus-350. Оформлявшиеся, согласно базе регистраций, на Петра Фрадкова автомобили Mercedes benz и BMW 318iА отсутствуют в его декларации. Супругой в собственности указаны Alfa Romeo и мотоцикл Harley Davidson.

Младший сын, Павел Михайлович Фрадков, дипломат. В 1995 г. поступил в Санкт-Петербургское Суворовское военное училище, о чем отец проинформировал своего знакомого - вице-мэра Санкт-Петербурга Владимира Путина. В 1996 г., одновременно с проигранными командой Путина губернаторскими выборами и увольнением друга Михаила Фрадкова из мэрии, 15-летний Павел Фрадков был переведен в Московское Суворовское военное училище. Окончил Академию ФСБ (учился вместе Андреем Патрушевым - сыном Николая Патрушева) и Дипломатическую Академию МИД РФ. Будучи студентом, зарегистрировал на себя два автомобиля Mercedes Benz. С 2005 г. трудоустроен 3-м секретарем Департамента общеевропейского сотрудничества МИД РФ.

Ближайшие друзья

В декабре 1991 г. министр внешнеэкономических связей Петр Авен разрешил главе Комитета внешних связей (КВС) мэрии Санкт-Петербурга Владимиру Путину выдавать коммерческим организациям лицензии на продажу за рубеж сырья в обмен на поставки в город продуктов питания. Впоследствии рабочая группа Законодательного Собрания Санкт-Петербурга обнаружила, что часть фирм-экспортеров невозможно проконтролировать, а большинство договоров сознательно составлены с грубыми ошибками, которые позволяют экспортерам уклониться от выполнения своих обязательств. Депутаты рекомендовали сместить Владимира Путина с должности председателя КВС, однако мэр Санкт-Петербурга Анатолий Собчак отказался его уволить. В свою очередь, Петр Авен сохранил для Путина право выдачи лицензий и поручил Михаилу Фрадкову курировать данный процесс от МВЭС. Этот эпизод послужил началом финансового сотрудничества Владимира Путина, Михаила Фрадкова и Петра Авена, с 1994 г. - совладельца «Альфа-групп» (вместе с Михаилом Фридманом и Германом Ханом).

По мнению ряда экспертов, Фрадков способствовал реализации интересов данного холдинга, продолжая в 1992-98 гг. работать в МВЭС. «Альфа-банк» получил разрешение скупать зарубежные долги России по 25-30 процентов стоимости, а затем получать за них изначальную сумму из бюджета. Компании «Альфа-Эко» была предоставлена возможность закупать импортные товары в счёт долгов стран-производителей России, а также правительственный контракт на ежегодные поставки 1,5 млн. тонн российской нефти в обмен на 500 тыс. тонн кубинского сахара.

В прессе указывалось, что, весьма вероятно, не без участия Михаила Фрадкова «Альфа-Эко» приобретены 40% акций ОАО «Тюменская нефтяная компании». По данным Счетной палаты РФ, в ходе сделки оплачены максимум 46,8% от реальной стоимости акций. Уголовное дело, возбужденное по итогам аукциона прокуратурой, вскоре было закрыто . «Альфа-Эко» также стала внешнеэкономическим комиссионером Западно-Сибирского металлургического комбината, используя эту возможность для экспорта нефти.

Михаил Ефимович Фрадков родился в 1950 г. в тогда еще Куйбышевской области. Окончил в Москве с красным дипломом Станкоинструментальный институт и по распределению поехал в Дели. Для тех, кто помнит, в середине 70-х за границу сразу после окончания института отправлялись лишь родственники высокопоставленных работников или чекисты.

Михаил Ефимович Фрадков родился в 1950 г. в тогда еще Куйбышевской области. Окончил в Москве с красным дипломом Станкоинструментальный институт и по распределению поехал в Дели. Для тех, кто помнит, в середине 70-х за границу сразу после окончания института отправлялись лишь родственники высокопоставленных работников или чекисты.

Правда, сведений о принадлежности М.Фрадкова к тогдашнему КГБ нет, и в Федеральной службе налоговой полиции, которую он возглавлял, также всегда отрицали его причастность к спецслужбам. И тем не менее, для того, чтобы пройти отбор, Фрадкову пришлось совершенствовать свой английский на спецкурсах при Лубянке.

Михаил Фрадков осенью 1991 г. стал в первом реформаторском правительстве заместителем Петра Авена, министра по внешнеэкономическим связям, ныне известного в качестве одного из богатейших людей страны и главы "Альфа-банка".

В эпоху Авена руководство МВЭС активно начало приватизацию доставшихся ему в наследство крупных советских внешнеэкономических предприятий: "Союзнефтеэкспорта" (проводил до 70% сделок СССР по экспорту нефти), "Техмашимпорта", "Новоэкспорта", "Продинторга", "Тяжпромэкспорта", "Технопромимпорта", "Технопромэкспорта". Получали или нет первые лица министерства какие-то дивиденды от этих сделок, доподлинно неизвестно, но масштабы самих операций можно оценить хотя бы по одной из них - приватизации государственной нефтяной компании "Нафта-Москва", летом 1994 г. преобразованной из вышеупомянутого "Союзнефтеэкспорта".

В политической биографии М.Фрадкова уже было расставание с министерской службой - в мае 1998 г. он не вписался в правительство Сергея Кириенко. Тогда он возглавил "Ингосстрах". С этого непыльного места он с потерей в доходах согласился снова идти в министры в правительство Евгения Примакова. После кончины своего министерства при Михаиле Касьянове он мог или снова вернуться в коммерцию, или остаться главным по торговле в ранге заместителя Германа Грефа. Однако его ждала другая судьба.

В мае 2000 г. Михаила Ефимовича назначили первым заместителем секретаря Совбеза и поручили курировать вопросы экономической безопасности страны. В СБ Фрадкова запомнили как "осторожного, выверяющего каждое слово и действие человека. Очень милого и корректного".

Указы о назначении трех гражданских - Грызлова, Иванова и Фрадкова - на руководящие должности силовых ведомств Путин подписал в один день. Назначение Фрадкова на должность руководителя ФСНП стало для сотрудников налоговой полиции явлением неожиданным. Никто не предполагал, что на его место может прийти гражданский человек: настолько все привыкли, что с момента создания полиции ею руководили выходцы из силовых министерств.

Находясь на должности директора Федеральной службы налоговой полиции, писали "Известия", Михаил Фрадков утвердил инструкцию "Об основах организации и формах осуществления в федеральных органах налоговой полиции работы по предупреждению преступлений и правонарушений". Согласно этому документу, полицейские могли в любое время вмешиваться в жизнь компаний и граждан, даже не возбуждая против них уголовных дел.

В инструкции было указано, что для предотвращения готовящихся преступлений полицейские должны выявлять "лиц, склонных к совершению преступлений" и оказывать на них "профилактическое воздействие для недопущения с их стороны преступных посягательств". Нарушителя будут всячески позорить, рассылая его деловым партнерам и клиентам порочащую его информацию и публикуя ее в СМИ. В инструкции также были подробно описаны формы воздействия на "объекты профилактики". Как писала газета "КоммерсантЪ", таковыми могли быть индивидуальные беседы: "ознакомительно-разъяснительные", "воспитательные с привлечением общественности", а также "предупредительные с вынесением официального предостережения". К профилактике советовали привлекать и членов семьи вызвавшего интерес полицейских налогоплательщика.

Пункт 23.7 инструкции рекомендовал "создание вокруг объекта профилактики обстановки нетерпимости антиобщественного поведения". То есть, не дожидаясь приговора суда, полицейские должны были смело объявлять, в том числе и в средствах массовой информации, что у такой-то компании выявлена недоплата налогов.

Самым любопытным высказыванием директора ФСНП было описание типичного налогового преступника: "В большинстве своем налоговые правонарушители и преступники - это люди с высшим или средним специальным образованием, встречаются даже с ученой степенью. По преимуществу налоговыми преступниками являются мужчины, поскольку в основном они возглавляют предприятия и фирмы. Средний возраст злостных неплательщиков налогов достаточно высок - примерно 40 лет".

Может и правда, они такие, эти злостные неплательщики. Впрочем, под это описание подходит практически любой российский чиновник, включая и самого г-на Фрадкова.

Кстати, о компании "Нафта", которая чуть было не прикупила итальянский суперклуб "Рома". В марте 1999 г. "Новые Известия" опубликовали занимательную информацию: по данным независимых экспертов, только зарубежное имущество "Нафты", в частности, самые ценные ее жемчужины, компании "Тебойл" и "Суомен петрооли", оценивались в $1 миллиард. Аудиторы же, приглашенные МВЭС, оценили компанию в сумму, в долларовом выражении недотягивавшую до $2 тысяч. Подобную операцию в "Новых Известиях" назвали "вершиной в искусстве присваивания госимущества".

В 1995 г.разразился громкий скандал. В ходе проверки, начатой контрольным управлением Администрации президента и Минфином, в МВЭС были обнаружены гигантские растраты. По сообщениям "Известий", в мае 1996 г., из доходов министерства за 1994 г. чиновники истратили на себя более 4,9 млрд рублей. Эти деньги ушли на премии, материальную помощь и покупку элитной недвижимости министерским руководителям.

Помимо министра внешнеэкономических связей Олега Давыдова финансовые документы о выдаче этих денег подписывал и его первый заместитель Михаил Фрадков. Как сказано в "Известиях", в то время он "любовно возводил небольшой особнячок по престижному Рублево-Успенскому шоссе" и выписывал себе счета на покупку цемента, кирпича и бруса. Ревизоры насчитали на его счетах-фактурах около 150 млн рублей.

Cотрудники Главного управления по экономическим преступлениям МВД России, с неподдельным интересом изучавшие деятельность ряда высших чиновников МВЭС, были прекрасно осведомлены о результатах ревизии. С огромным трудом им удалось вытащить многострадальный акт из "архивной пыли", провести дополнительную проверку и направить в Генеральную прокуратуру для решения вопроса о возбуждении уголовного дела.

В пять часов утра 30 сентября 1995 г. в здании Генеральной прокуратуры дежурный милиционер обнаружил пожар в одном из кабинетов. К тому времени, когда удалось сбить пламя, помещение выгорело практически дотла со всем содержимым. Волей рока среди немногих чудом уцелевших бумаг, в закопченом и оплавленном сейфе оказалась и папка с материалами проверки по финансовым нарушениям в МВЭС. По официальной версии, причиной пожара стало короткое замыкание. А через несколько месяцев, дав первые показания, скончался 12 января в Центральной клинической больнице один из главных свидетелей по делу Александр Кольцов - начальник Главного контрольно-финансового управления МВЭС. По врачебному заключению, смерть наступила в результате длительного заболевания (лимфосаркома).

Фрадкову повезло. Следствие установило, что использованные Михаилом Ефимовичем средства были получены им у своего руководства в качестве кредита. Газеты ничего не сообщали о том, вернулись ли в министерство эти деньги. Так или иначе, М.Фрадков продолжал счастливо продвигаться по служебной лестнице. С тех пор он всегда старается держаться в тени и не попадать в эпицентр щекотливых ситуаций. У коллег по министерству он заслужил репутацию "очень осмотрительного" человека. То же самое о нем сказали в Совбезе и ФСНП.

Михаил Ефимович Фрадков
7-й Председатель Правительства Российской Федерации
5 марта 2004 года - 12 сентября 2007 года
(и. о. до 14 сентября 2007 года)
Президент: Владимир Владимирович Путин
Предшественник: Михаил Михайлович Касьянов,
Виктор Борисович Христенко (и.о.)
Преемник: Виктор Алексеевич Зубков
4-й Директор СВР
c 9 октября 2007 года
Предшественник: Лебедев, Сергей Николаевич
Рождение: 1 сентября 1950
Курумоч, Куйбышевская область
Дети: Фрадков, Пётр Михайлович, Фрадков Павел Михайлович (р. 1981 года)

Михаил Ефимович Фрадков (1 сентября 1950, село Курумоч, Красноярский район, Куйбышевская область) - российский государственный деятель, с 9 октября 2007 - директор Службы внешней разведки Российской Федерации, кандидат экономических наук.

С 5 марта 2004 года по 12 сентября 2007 года Михаил Фрадков - Председатель Правительства России (с формальным перерывом с 7 по 12 мая 2004 года, когда, согласно Конституции, его правительство сложило полномочия перед переизбранным на второй срок Президентом, но уже через пять дней было повторно утверждено Государственной Думой). 12-14 сентября 2007 года исполнял обязанности Председателя Правительства до формирования нового состава Правительства во главе с Виктором Алексеевичем Зубковым.

Кандидат экономических наук (тема диссертации: «Современные тенденции международных экономических отношений и внешнеэкономические связи России»). Владеет английским и испанским языками.
Классный чин гражданской службы - «Действительный государственный советник Российской Федерации I класса» (2000). Воинское звание - полковник запаса.
Родился в селе Курумоч Красноярского района Куйбышевской области.

Михаил Фрадков обучался в гимназии № 710 РАО. Воспоминания учителя физкультуры Н. Л. Берсудского:"Он активно участвовал во всех школьных соревнованиях, ходил в школьную секцию по волейболу и входил в сборную школы, выступал на всех районных соревнованиях."
в 1972 Михаил Фрадков - Окончил с красным дипломом МГТУ «Станкин» по специальности «инженер-механик». Во время учёбы вступил в КПСС и был членом партии до её запрета в 1991 году.

С 1973 Михаил Фрадков - сотрудник аппарата экономического советника посольства СССР в Индии.
С 1975 Михаил Фрадков - Всесоюзное объединение «Тяжпромэкспорт».
В 1981 Михаил Фрадков закончил ВАВТ.
С 1984 Михаил Фрадков - заместитель начальника Главного управления поставок Госкомитета СССР по экономическим связям.
С 1988 Михаил Фрадков - заместитель начальника, первый заместитель начальника Главного управления координации и регулирования внешних экономических операций Министерства внешнеэкономических связей СССР.
С 1991 Михаил Фрадков - старший советник постоянного представителя России при отделении ООН и других международных организаций в Женеве, представитель России при организации «Генеральное соглашение по тарифам и торговле» (GATT).
С октября 1992 Михаил Фрадков - заместитель министра внешнеэкономических связей России.
С октября 1993 Михаил Фрадков - первый заместитель министра внешнеэкономических связей России.
С марта 1997 Михаил Фрадков - и. о. министра внешнеэкономических связей и торговли России.
С апреля 1997 - министр внешнеэкономических связей и торговли России.
Сложил полномочия в марте 1998 в связи с отставкой Правительства Виктора Черномырдина и ликвидацией министерства.
В мае 1998 Михаил Фрадков избран председателем совета директоров страхового общества «Ингосстрах», с февраля 1999 - генеральный директор компании.
В мае 1999 Михаил Фрадков назначен министром торговли России в Правительстве Сергея Степашина.
В мае 2000 Михаил Фрадков подал в отставку вместе со всеми членами Правительства России, 31 мая назначен первым заместителем секретаря Совета Безопасности России, курировал экономическую безопасность.
28 марта 2001 Михаил Фрадков назначен директором Федеральной службы налоговой полиции России (ФСНП).
11 марта 2003 ФСНП упразднена, а Михаил Фрадков в мае 2003 назначен полномочным представителем России при Евросоюзе в ранге федерального министра. В этом качестве он был представлен на саммите Россия - Европейский союз 31 мая 2003 в Стрельне.
В июне 2003 Михаил Фрадков назначен также специальным представителем Президента России по вопросам развития отношений с Евросоюзом.
В 2004-2007 годах Михаил Фрадков занимал пост Председателя Правительства Российской Федерации

Председатель Правительства РФ (2004-2007) Михаила Фрадкова

Сменив своего предшественника Михаила Касьянова в марте 2004, Михаил Фрадков на посту Председателя Правительства РФ, по мнению многих аналитиков, был так называемым «техническим премьером», не проводившим самостоятельной политики. Все ключевые решения принимались администрацией президента РФ, считает заместитель гендиректора «Центра политических технологий» Алексей Макаркин.

Деятельность правительства Михаила Фрадкова была отмечена следующими мероприятиями:

* Административная реформа (реорганизация правительственных ведомств) (2004)
* «Монетизация социальных льгот» - замена натуральных социальных льгот денежными компенсациями, вызвала протесты в начале 2005 года (2004)
* Начало реализации проекта «Доступное и комфортное жилье - гражданам России»,
* Начало реализации Национального проекта «Здоровье»
* Начало реализации Национального проекта «Образование»
* Начало реформы ЖКХ, направленной на привлечение бизнеса в сферу ЖКХ, развитие жилищного строительства, в том числе ипотеки. В итоге, на момент ухода в отставку правительства, ипотеку могли себе позволить около 15 % россиян, коммерческие структуры не стали активно работать в секторе ЖКХ.
* Внедрение системы ЕГАИС (N 102-ФЗ от 21 июля 2005), предназначенной для автоматизации государственного контроля за объёмом производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции. Внедрение сопровождалось техническими неполадками, вызвавшими алкогольный кризис в первой половине 2006 года.

14 ноября 2005 Владимир Путин ввёл две новые должности в Правительстве, тем самым ещё более урезав полномочия премьера. Руководитель администрации Президента России Дмитрий Медведев стал первым заместителем председателя, отвечающим за реализацию так называемых приоритетных национальных проектов, а министр обороны Сергей Иванов - заместителем председателя, курирующим оборону и оборонно-промышленный комплекс.
В 2006 году получил доход в размере 2,59 млн рублей, увеличив доход по отношению к 2005 году (1,8 миллиона) на 44 %.

12 сентября 2007 года на встрече с Президентом Российской Федерации Фрадков обратился к Владимиру Путину с просьбой об отставке Правительства, мотивируя её следующим образом: «Понимая, вот, происходящие политические процессы сегодня, я бы хотел, чтобы у вас была полная свобода в выборе решений, включая кадровые. И, я думаю, что правильно было бы, с моей стороны, выйти с инициативой освободить должность Председателя правительства для того, чтобы у вас не было никаких ограничений в принятии решений и устраивания, вот, властной конфигурации, в связи с предстоящими политическими событиями.»

Президент принял отставку Правительства и поблагодарил Фрадкова за достигнутые результаты в работе. Путин отметил такие достижения Правительства, как хорошие темпы роста экономики, снижение инфляции, рост реальных доходов населения, начало осуществления крупных социальных проектов. При этом президент предложил Фрадкову исполнять обязанности председателя Правительства вплоть до одобрения Госдумой кандидатуры нового премьера.
По опросу Фонда общественного мнения, проведённому после отставки Фрадкова с поста председателя Правительства, большинство россиян не смогли назвать никаких достижений (80 %) или неудач (75 %) в деятельности бывшего председателя правительства на своём посту. Ещё в ноябре 2005 года британские эксперты предсказывали уход Михаила Фрадкова с должности председателя правительства.

Дальнейшая карьера Михаила Фрадкова

12 сентября 2007 года Михаил Фрадков подал президенту Путину прошение об отставке, которое было принято.
С 9 октября 2007 года - директор Службы внешней разведки Российской Федерации Михаил Фрадков был назначен на эту должность президентом Путиным вместо Сергея Лебедева, ставшего исполнительным секретарем СНГ.

Семья Михаила Фрадкова

Родился в еврейской семье. Некоторые СМИ утверждали, что Михаил Фрадков - сын Героя Советского Союза Ефима Борисовича Фрадкова (4 ноября 1921 - 5 ноября 1990), но сам Михаил Фрадков лично опроверг эту информацию.

Женат, имеет двоих сыновей. Супруга: Елена Олеговна, по образованию экономист, ранее работала ведущим специалистом по маркетингу Центра международной торговли, сейчас занимается домашним хозяйством. Старший сын, Пётр Фрадков (р. 1978), с января 2006 работает директором департамента структурного финансирования ВЭБа. Младший, Павел (р. 1981), окончил Суворовское училище, но в армию не пошёл. После окончания училища Павел Фрадков поступил в Академию ФСБ РФ. В 2003 году поступил в Дипакадемию МИД РФ на факультет мировой экономики. В 2005 году принят в департамент общеевропейского сотрудничества МИД РФ на должность третьего секретаря.

Награды Михаила Фрадкова

* Орден «За заслуги перед Отечеством» I степени (12 сентября 2007) - за выдающийся вклад в реализацию социально-экономической политики государства
* Орден «За заслуги перед Отечеством» II степени (1 сентября 2005) - за большой личный вклад в проведение государственной экономической политики и многолетнюю добросовестную работу
* Орден Почёта
* Медаль «В память 850-летия Москвы»
* Медаль «За доблестный труд. В ознаменование 100-летия со дня рождения В. И. Ленина»
* «Почетный сотрудник контрразведки России» - за укрепление связей между Министерством внешнеэкономических связей и Федеральной службой контрразведки.

Фрадков и «трещина в прописке» Михаила Фрадкова

М. Е. Фрадков запомнился россиянам, как и в свое время Георгий Маленков, подписанием правительственного постановления № 825 «О внесении изменений в правила регистрации российских граждан…» Постановление разрешило россиянину проживать в любой квартире без регистрации (прописки) 90 дней (а не 3 рабочих дня как было до того), резко увеличив свободу путешествий по России. Благодаря постановлению многие россияне перебрались на жительство в более благополучные регионы Российской Федерации. За 90 дней можно было выполнить процедуру регистрации, либо перебраться в другую квартиру на следующие 90 дней.