С 1 января 2019 года россиянам, которые работают в бюджетной сфере, повысят заработную плату. Согласно последним новостям, на эти меры будет выделено около 5 миллиард рублей.
Объем дополнительных расходов реального экономического сектора составит 13.7 миллиард рублей. Зарплата бюджетников вырастет одновременно с повышением МРОТ.
МРОТ вырастет, а бюджетники станут зарабатывать больше
Российским правительством предложено с 1 января 2019 года повысить величину МРОТ. Так, в следующем году «минималка» будет составлять 11 280 рублей, что являет собой 100% ПМ для трудоспособной категории населения по итогам II квартала 2018 года.
Увы, повышение МРОТ будет несущественным — всего 117 рублей (+1.048%). Но это в центральном и южном районах. Для Чукотского АО повышение составит 351 рублей. Чтобы зарплата бюджетников выросла, потребуется выделить из бюджета не менее 5 миллиард рублей.
В рамках заседания 3-сторонней комиссии Татьяной Голиковой было замечено: с начала следующего года пособие по безработице составит максимум 8 000 рублей, минимум — 1 900 рублей. Сейчас безработные получают помощь в размере минимум 850 рублей или максимум 4 900 рублей.
Выделенные 5 миллиарда рублей поделят:
- 1.4 миллиарда рублей предусмотрены для повышения зарплат работникам федеральных госучреждений;
- 3.6 миллиарда рублей предусмотрена для повышения зарплат работников госучреждений российских регионов и муниципалитетов.
Экономист. Опыт работы на руководящих должностях в производственной сфере. Дата: 14 октября 2018. Время чтения 10 мин.
С января 2019 г. бюджетники будут получать на 6% больше. Увеличатся зарплаты педагогов, медиков, научных и социальных работников – всех, о ком шла речь в президентских майских указах. С 2012 г. зарплаты бюджетников регулярно повышались, но даже в 2019 г. они не достигнут плановых показателей в 100 и 200% от среднего дохода в регионах.
Бюджетниками привычно называют всех людей, чей труд оплачивается из государственного или муниципального бюджета. Однако законодательно все получатели государственного довольствия четко разделены на:
- бюджетников;
- государственных служащих;
- сотрудников силовых структур.
Такое разграничение связано с различными принципами начисления заработной платы, стимулирующих выплат и предоставления льгот.
Поэтому, когда правительство обещает повышение зарплаты бюджетникам в 2019 году, речь идет, прежде всего, о категориях, которые подпадают под майские президентские указы, а именно о работниках определенных сфер:
- образовательной;
- медицинской;
- социальной;
- научной;
- культурной.
Уровень доходов бюджетников всегда значительно отставал от средней зарплаты россиян. Для устранения этого дисбаланса и привлечения молодых специалистов в образовательную и медицинскую сферу президент России Путин В. В. в 2012 г. поручил довести доходы бюджетников до приемлемого уровня, а именно увеличить до уровня:
- не ниже 100% дохода в регионе зарплаты педагогов, воспитателей детских садов, медицинского среднего и младшего персонала, социальных работников и сотрудников культурной сферы;
- 200% региональных зарплат доходы педагогов высших учебных заведений, врачей и научных работников.
До указанного уровня заработные платы бюджетников должны были вырасти к 2018 г.
Таблица 1. Уровень зарплаты бюджетников по отношению к средней з/п, 2013-2017 гг.
| Специальность | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | |
| План, % | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | |
| Факт, % | 94,9 | 94,3 | 94,4 | 94,4 | 94,6 | ||
| План, % | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | |
| Факт, % | 96,9 | 96,7 | 106,3 | 102,2 | 101,0 | ||
| План, % | 75 | 80 | 85 | 90 | 95 | 100 | |
| Факт, % | 73,5 | 80,6 | 83,4 | 85,1 | 94,1 | ||
| План, % | 75 | 80 | 85 | 90 | 95 | 100 | |
| Факт, % | 83,9 | 84,9 | 93,5 | 85,1 | 93,2 | ||
| Средний медицинский персонал | План, % | 75,6 | 76,2 | 79,3 | 86,3 | 100 | 100 |
| Факт, % | 80,4 | 80,7 | 88 | 86,3 | 87,5 | ||
| Младший медицинский персонал | План, % | 50,1 | 51 | 52,4 | 70,5 | 100 | 100 |
| Факт, % | 47,8 | 49,5 | 54,8 | 56,5 | 61,9 | ||
| Социальные работники | План, % | 47,5 | 58 | 68,5 | 79 | 89,5 | 100 |
| Факт, % | 49,3 | 56,1 | 64,4 | 66,2 | 74,2 | ||
| План, % | 53 | 59 | 65 | 74 | 85 | 100 | |
| Факт, % | 70,3 | 73,2 | 83,0 | 83,0 | 93,9 | ||
| План, % | 47,5 | 58 | 68,5 | 79 | 89,5 | 100 | |
| Факт, % | 80,7 | 87,7 | 96,9 | 92,0 | 98,0 | ||
| План, % | 129,7 | 130,7 | 137 | 159,6 | 200 | 200 | |
| Факт, % | 141 | 141,8 | 156 | 155,3 | 163,3 | ||
| Педагоги вузов | План, % | 110 | 125 | 133 | 150 | 175 | 200 |
| Факт, % | 134,9 | 144,7 | 165,2 | 168,6 | 184,6 | ||
| Научные сотрудники | План, % | 128 | 134 | 143 | 158 | 179 | 200 |
| Факт, % | 138,9 | 147,8 | 168,7 | 165,0 | 183,5 |
Источник: Росстат
Уже на начало 2018 г. было понятно, что зарплаты работников бюджетной сферы, несмотря на ежегодные прибавки к окладам, не достигли плановых показателей. Рост МРОТ и средней заработной платы россиян опережали запланированные показатели программы поэтапного совершенствования оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях в 2012–2018 гг.
Поэтому в мае 2018 г. президент страны четко обозначил, будет ли повышение зарплаты бюджетников. Программа совершенствования оплаты труда продолжает действовать, пока показатели не будут доведены до плановых цифр, то есть зарплаты в бюджетной сфере будут и дальше расти, в том числе и в 2019 г.
На сколько повысят зарплату бюджетникам
Рост заработных плат отдельных категорий работников бюджетной сферы, которые подпадают под майские указы, заложен в федеральный бюджет. В проекте указано, что номинальное увеличение составит в 2019 г. 6% от оплаты труда предыдущего года.
Запланирован и дальнейший рост оплаты труда бюджетников:
- в 2020 г. – на 5,4%;
- в 2021 г. – на 6,6%.
Однако зарплаты учителей и медиков привязаны к уровню региональных доходов. Поэтому доведение их доходов до должного уровня – это приоритетная цель для местных бюджетов. Именно регионы должны изыскивать возможности для дополнительного роста зарплат бюджетников.
Например, сахалинским бюджетникам чиновники уже пообещали прибавку в размере 20%, а работники в размере 5–15% к 1 сентября 2018 г.
Смотрите в видеоролике, как повысятся зарплаты в Красноярском крае:
Кроме этого, с начала года поднимется и минимальная оплата труда до 11 280 руб. Рост по отношению к предыдущему МРОТ составит всего лишь 1%. Так как прибавка к зарплате рассчитывается исходя из региональной «минималки», а она может значительно превышать МРОТ по стране, дополнительную доплату могут получить специалисты с низкими окладами.
Справка! В мае 2018 г. МРОТ был увеличен на 18%, что существенно отразилось на оплате труда более 1 млн бюджетников с низкой зарплатой.
Сроки повышения
Зарплата бюджетников станет больше с 1 января 2019 г. Распространяемые новости в сети о переносе сроков на октябрь не соответствуют действительности. Традиционно в октябре , следователям, военным, государственным служащим, которых привычно причисляют к бюджетникам. Но это положение не распространяется на медицинских работников, преподавателей, социальных и научных сотрудников. Их оклады вырастут с начала года.
Кроме этого, в течение года могут проводиться и дополнительные повышения, приуроченные к профессиональным праздникам, началу учебного года и пр. Но решение о таких надбавках принимается на муниципальном уровне, поэтому может коснуться не всех бюджетников.
Какая будет средняя зарплата бюджетников
Учитывая различный уровень средней зарплаты в регионах, сказать, на сколько поднимется заработная плата в бюджетной сфере, сложно.
На фактические цифры повлияют и прочие факторы, от которых зависит размер заработной платы: стаж, квалификация, тарифная ставка, специальность и пр. надбавки.
Если же говорить о средней зарплате по стране, то она составит у:
- воспитателей – 34 700 руб.;
- учителей – 44 760 руб.;
- педагогов дополнительного образования –42 100 руб.;
- преподавателей средних профессиональных заведений – 43 600 руб.;
- педагогов, преподающих в вузах – 93 000 руб.;
- врачей – 78 400 руб.;
- медсестер – 39 000 руб.;
- младшего медицинского персонала – 35 600 руб.;
- социальных работников – 34 600 руб.;
- сотрудников культурных учреждений – 40 500 руб.;
- ученых – 102 000 руб.
Многие врачи, педагоги, сотрудники культурных учреждений переживают, что их доход останется на прежнем уровне, а прибавка к окладу только перекроет размеры бонусов, которых их лишат. Именно такое мнение часто распространяется в сети. Но цифры говорят об обратном, как и в случае с информацией о масштабных сокращениях бюджетников и передаче их обязанностей оставшимся трудиться коллегам.
Таблица 2. Динамика количества бюджетников в 2013–2018 гг.
| Специальность | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 ( I полугодие) |
| Воспитатели и педагоги дошкольного образования | 573 695 | 572 389 | 592 430 | 605 563 | 611 575 | 612 209 |
| Учителя общеобразовательных школ | 1 198 310 | 1 206 323 | 1 223 488 | 1 223 539 | 1 229 415 | 1 231 725 |
| Педагоги дополнительного образования | 257 533 | 250 372 | 255 257 | 252 970 | 242 470 | 229 345 |
| Мастера и преподаватели профессионального образования | 167 844 | 159 110 | 156 782 | 156 385 | 154 648 | 153 646 |
| Педагоги вузов | 268 068 | 251 558 | 238 471 | 222 946 | 208 531 | 200 516 |
| Врачи и медики с высшим образованием | 578 783 | 565 939 | 572 802 | 570 680 | 566 016 | 559 832 |
| Средний медицинский персонал | 1 442 157 | 1 401 660 | 1 401 460 | 1 383 466 | 1 353 193 | 1 324 004 |
| Младший медицинский персонал | 687 139 | 650 464 | 598 892 | 546 698 | 423 940 | 298 882 |
| Социальные работники | 175 499 | 165 980 | 152 752 | 143 544 | 127 243 | 121 411 |
| Сотрудники организаций культуры | 670 006 | 588 507 | 573 567 | 564 586 | 529 346 | 500 383 |
| Научные сотрудники | 107 663 | 81 219 | 81 724 | 80 211 | 77 437 | 70 741 |
| Педагоги и медики, работающие с детьми-сиротами | 54 434 | 61 348 | 52 600 | 48 068 | 36 138 | 37 565 |
| Итого: | 6 181 131 | 5 954 868 | 5 900 224 | 5 798 656 | 5 559 953 | 5 340 260 |
МФЦ - «Все трудности преодолимы».
1. Здравствуйте, накануне на оперативном совещании в Правительстве республики были озвучены основные трудности, с которыми сталкиваются региональные МФЦ , скажите как обстоит ситуация по районам и какие из них наиболее загружены?
Ответ: На самом деле ситуация на сегодняшний день нормализована. Остаются, конечно, районы, в которых время ожидания превышает стандарт в 15 минут, но мы работаем над этим. На сегодняшний день такая ситуация остаётся в Ишимбае, Иглино, в Кргиз-Мияках, Благовещенске. Но в Уфе трудностей нет, это связано, прежде всего, с тем, что в городе функционируют 11 офисов, поэтому каждому удобно найти офис, который территориально ближе.
2. Те районы, которые вы перечислили и в которых пока есть сложности, скажите, с чем это связано? Это густонаселённые районы и специалисты не справляются или мало офисов?
Ответ: У нас в первую очередь остро стоит проблема с нехваткой кадров. В Ишимбае, к примеру, не все окна заполнены и в первую очередь это связано с низкой заработной платой. Она ниже той, которая есть по городу Ишимбай. В Иглино та же проблема. Близость к Уфе и очень сложно вести подбор персонала на низкую заработную плату.
3. Если не секрет, сколько составляет заработная плата?
Ответ: В среднем от 13 тысяч составляет заработная плата сотрудников. Но на сегодняшний день по поручению Главы республики прорабатывается вопрос по повышению заработной платы сотрудников МФЦ . Дополнительно, чтобы снять загруженность с этих районов, мы командируем сотрудников из менее загруженных офисов. Специалисты выводятся сверхурочно. Мы принимаем все меры, чтобы услуги в наших офисах были доступны и комфортны.
4. Скажите, а какие требования к специалистам за такую заработную плату?
Ответ: Во-первых, это, конечно же, желание работать. Преимущество мы отдаём соискателям с высшим образованием. Это не обязательное условие. Но в связи с тем, что перечень предоставляемых услуг больший, преимущество всё же отдаётся тем, у кого есть высшее образование. Прежде чем приступить к работе, со специалистами проводится обучение, ознакомление. Мы знакомим с нашей автоматизированной системой. Объясняем, каким образом принимаются документы. После ознакомления проводится тестирование.
5. На сегодняшний день вы предоставляете свыше двухсот услуг? Как вы с этим справляетесь?
Ответ: Действительно на сегодня мы предоставляем свыше двухсот услуг, но наиболее востребованные это услуги Росреестра, услуги Министерства труда, федеральных органов власти, например, налоговой службы. Сейчас в МФЦ можно получить и ИНН и паспорт, и оформить пособие на ребёнка. Спектр услуг очень широкий.
6. Насколько знаю с июня этого года вам добавили дополнительные функции и возможно сложности возникли в связи с этим или не только?
Ответ: Действительно добавились 82 услуги. Эти услуги достаточно сложные. За услугами социальной зашиты обращаются эти услуги занимают дополнительное время для приёма и они трудоёмкие. Стандарт предоставления этих услуг 30 минут, но если заявителей несколько, то и время пропорционально увеличивается.
7. А вам известны такие случаи, когда люди занимают очереди ночью чтобы записаться утром?
Ответ: Вся эта ситуация связана с тем, что СМИ эту ситуацию начали муссировать. Хотя ситуация нормализована, к нам до сих пор приходят люди раньше чем открываются офисы. Мы им объясняем, что сейчас пробоем нет и ситуация стабильна. Люди говорят, что прочитали на форумах, в социальных сетях, что занимать нужно заранее иначе есть вероятность не попасть к специалисту, но ещё раз повторю, что такой проблемы на сегодняшний день нет. У нас хороший режим работы, мы работаем и по субботам, наши офисы открыты где-то даже с 8 до 10 вечера. Более того, на нашем сайте МФЦ можно в режиме реального времени ознакомиться с загруженностью того или иного офиса и принять решение потратить время сейчас или прийти вечером в конце рабочего дня. У нас такая проблема остаётся пока только в районах, где люди по-прежнему стараются приезжать именно в утренние часы. К примеру, в Чишмах у нас 9 окон и вчера, например, с Ира пришло 50 человек. Конечно, до обеда всем кто пришёл услуги были предоставлены и после обеда очереди уже не было. Тех, кто живёт в отдалённых районах, мы предупреждаем и рекомендуем им записываться заранее и приезжать уже к назначенному времени. Записаться можно, как онлайн, так и по телефону или в личном кабинете зарегистрировав его на сайте МФЦ . Можно так же отслеживать онлайн статус своего дела, где и на какой стадии находится тот или иной документ. Мы выезжаем и по предварительной записи на места, если существует заявка. Эта информация находится в Администрации, где мы находимся территориально.
8. Существуют ли проблемы с оказанием услуг на выездки и насколько все офисы оснащены необходимым оборудованием?
9. А с какими трудностями вы сталкиваетесь со стороны граждан?
Ответ: Сейчас мы часто сталкиваемся с тем, что поступает большое количество жалоб с фейковых страниц. Мы не можем смониторить, на какой территории и какая проблема действительно существует. С каждым открытым обращением или жалобой мы работаем персонально и стараемся все сложности устранить и сообщить об этом адресату.
10. И всё же реальные проблемы на сегодняшний день всё же существуют, скажите, а какие сроки их решения?
Ответ: Сейчас мы как раз над этим работаем. У нас есть поручение Главы и есть рекомендации главам Администраций. Построить новый МФЦ в кратчайшие сроки мы не можем, но в настоящий момент мы увеличиваем время работы наших офисов, дополнительно подбираем персонал и решается вопрос с повышением заработной платы сотрудников, которая поможет устранить текучесть кадров, которая на сегодня составляет 25%. Районы, где пока трудности остаются это Ишимбай, в Салавата ситуация немного стабилизировалась, но пока ряд проблем остаётся, в Киргиз-Мияках, Иглино, Старосубхангулово.
11. Можно ли надеяться, что до конца этого года все трудности будут преодолены?
Ответ: Мы прикладываем все усилия, чтобы эта ситуация стабилизировалась окончательно.
CDATA]> CDATA]>Ещё в начале 2018 года правительством было принято решение о повышении заработных плат всем государственным служащим, в частности, бюджетникам, до прожиточного уровня, предусматривающего полную потребительскую корзину. Эта программа должна была выполняться постепенно в три этапа. Как обстоят дела с решением этого вопроса на самом деле, попробуем проанализировать ситуацию в этой статье.
Кто такие бюджетники и повысят ли им зарплату с 1 декабря 2018 года?
Постоянно растущая инфляция, подчиняющаяся влиянию кризиса, вынуждает правительство беспрестанно регулировать уровень заработных плат населения. В особенности это касается зарплаты бюджетников, чьи оклады привязаны к государственной казне или к региональным бюджетам. Поэтому больше всего вопрос о повышении зарплат волнует именно эту категорию служащих. К ним относятся:
- Учителя, работающие в госучреждениях;
- Воспитатели и няни детских садов;
- Преподаватели вузов;
- Работники науки;
- Трудящиеся различных культурных учреждений: музеев или библиотек;
- Медицинские работники.
Следует отметить, что эти же специальности в частных заведениях к бюджетникам не приравниваются.
С начала 2018 года уже были произведены индексации зарплат бюджетников и других малозащищенных слоев населения в связи с повышающейся инфляцией. А сравнять минимальную зарплату с уровнем прожиточного минимума планировалось в первой декаде 2019 года. Но поскольку экономическая ситуация в России неожиданно стабилизировалась, то глава страны пересмотрел сроки выполнения этого Указа, поэтому уже с мая месяца 2018 года было вынесено решение об изменении зарплат бюджетников с учётом индексации и приравнивания к минимальному прожиточному уровню населения.
Повышение окладов бюджетников, в частности, учителям и медицинским работникам, планируется в пределах 4%.
Будет ли повышение зарплат бюджетникам с 1 декабря 2018 и кому её повысят
Информация о повышении зарплат бюджетникам с 1 декабря 2018 года в различных источниках выглядит весьма неоднозначно. Но уже понятно, что этот наболевший вопрос всё-таки будет решаться. За текущий год уже были проведены индексации зарплат некоторым слоям населения. Но поскольку зарплата учителей и медицинских работников намного «отстаёт» от уровня других развитых стран, то правительство планирует решить этот вопрос путём индексаций соответственно росту инфляции.
Понятно одно, что повышение зарплат на 4% не слишком изменит ситуацию, но хотя бы частично перекроет ущерб. А учитывая то, что все надбавки и премии бюджетников рассчитываются от непосредственного заработка, то общий доход их вырастет в пределах от 6% до 10%. Повышение заработной платы бюджетникам с 1 декабря 2018 года обусловливается ещё и тем фактом, что в России постепенно увеличивается пенсионный возраст трудящихся. Поэтому, чтобы хоть как-то «сгладить» этот момент, такая мера просто необходима.
На секрет, что зарплаты российских медработников и учителей на фоне других европейских стран выглядят, мягко выражаясь, «скромно». Конечно, экономическая нестабильность бюджета не позволяет сделать большой рывок в направлении их повышения. Но предусматривается поэтапное решение этой проблемы.
Так, к примеру, губернатор Подмосковья Андрей Воробьёв уже распорядился о повышении зарплат некоторым группам бюджетников с 1 сентября 2018 года. В этот список войдут:
- Физкультурные работники – на 10%;
- Медицинские работники – на 15%;
- Учителя, классные руководители – на 15%;
- Некоторые работники из сферы социальной политики – 10%;
- Мастера обучения производству – 5%.
Не обошел он стороной и работников клубов и ДК в сельской местности, рекомендовав поднять их заработок на 15%.
Хороший пример для подражания. Будем надеяться, что остальные чиновники не заставят себя долго ждать в этом начинании.
Загрузка...